{"code":"0","msg":"","count":17,"data":[{"id":"f2b6e762173df74580fc598a5231cdd6","title":"人便其行 物畅其流——广西道路运输踔厉笃行奋力谱写发展新篇章","author":"","source":"《广西日报》2023年6月2日11版本","content":"
210个等级客运站、424个便捷车站、8547个便民候车亭,撑起百姓候车“晴雨伞”。
1.4万辆公交车、2.03万辆巡游出租汽车、4.04万辆网络预约出租汽车,每日穿行大街小巷。
5条轨道交通线路,142条定制客运线路,984条公交化改造、城市公交延伸线路,满足群众多样化出行需求。
人便其行,物畅其流。10年来,全区道路运输行业锚定道路运输服务提质增效目标,主动服务交通强区、乡村振兴等重大战略部署,服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,锐意进取,奋发有为,道路运输事业取得历史性成就,发生历史性变革,为道路运输业转型升级安全稳定发展提供了强有力的支撑。
在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究的热潮中,自治区道路运输发展中心聚焦各项重点工作,创新理念、攻坚克难,努力把主题教育成效、调查研究成效转化为推动行业发展的强大动力,全力以赴推动道路运输业转型发展。
A 电子证照从无到有
“考试合格后,我通过手机操作,很快成功申领到从业资格证,不用前往窗口办理,这个效率太令人惊喜了!”2021年10月18日,南宁市出租汽车驾驶员屈先生通过“扫脸即办+电子证照”审批模式,申领到广西首张道路运输电子证照——网络预约出租汽车驾驶员证,广西道路运输电子证照实现“零”的突破。
出租汽车驾驶员从业资格证事项属高频办理事项,全区年办件量2.3万件以上。为深化政务服务便民利企“微改革”,推动主题教育走深走实,今年4月1日起,广西在全区范围内正式启用出租汽车(含网约出租汽车和巡游出租汽车)驾驶员从业资格证业务“扫脸即办”。
数据多跑路,群众少跑腿。10年持续发力,广西构建起自治区、设区市、县(市、区)三级道路运输信息系统,推动道路运输信息化建设,道路运输电子证照、电子客票、电子运单实现了从无到有的历史跨越,切实提升便民服务水平和数字化监管能力。
截至目前,全区累计生成道路运输电子证照73.9万张。全区121家二级及以上汽车客运站和班车定制客运实现电子客票服务全覆盖,可为旅客提供手机购票、身份证检票、“刷脸”进站等“无接触式”“无纸化”道路客运服务。截至今年5月17日,全区累计销售道路客运电子客票超600万张。
民生痛点,就是施政的着力点。2021年以来,广西交通运输部门、行政审批机构、道路运输机构以提升群众满意度为目标,充分发挥政策宣传员、线上解答员、专家授课辅导员、窗口服务引导员、工作推进督导员“五员”工作机制,推动“跨省通办”提质扩面工作,取得积极成效,2021年和2022年全区“跨省通办”从业资格证办理成功率连续两年排全国第一位。
“今年1月1日至5月31日,全区‘跨省通办’从业资格证申请量达到52754件,月均1万件以上,办理成功率99.90%,继续保持全国第一。”自治区道路运输发展中心科技信息管理科科长陆海漫介绍。
B 运输服务提质增效
南宁开行288条定制专线,柳州推出5条敬老爱老公交专线,贵港市开通13条贵港城区至乡镇的城乡公交线路……为满足不同群体的出行需求,广西各地交通运输部门纷纷出招。
随着生活水平不断提高,老百姓对出行品质也提出了更高要求。经过深入开展调查研究,了解群众出行需求,广西交通运输部门及道路运输机构创新思路,引导并鼓励客运经营者大力发展定制客运班线,采用“点对点”“门到门”的运输服务新模式,通过网络预约、上门接送,满足群众个性化出行需求,提高出行效率和品质。
目前,全区已有南宁、柳州、桂林、防城港、钦州、贵港、玉林、来宾、百色、河池、崇左11个设区市的18家道路客运企业开展定制客运业务,开通定制客运线路142条,投入客车约380辆,日运行班次稳定在300班左右,日客运量基本稳定在2000—3000人次。
农村客运从“开得了”向“开得好”转变。2020年5月25日,随着桂M25191客车缓缓驶出环江毛南族自治县川山镇下荣村,宣告广西14229个建制村100%通客车。
时隔3年,城乡交通一体化进程再加快。如今,全区共有1.2万辆农村客运班线(含公交延伸线路)穿行于八桂大地,385个乡镇开通公交线路,乡镇公交通达率34.4%。
为了支持农村客运可持续发展,2022年自治区安排并下拨全区建制村通客车运营补贴7245.31万元、农村客车停靠点指示牌制作安装费3557.25万元、2022年度通村客车购买承运人责任险补贴1000万元,切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
交通运输,不仅事关百姓出行,还承载着百姓对美好生活的期待。广西以“公交+”模式为契机聚焦特殊群体,大力发展定制公交,推出敬老爱老专线、护学专线等定制公交线路。目前,我区已开通617条定制公交,推动机场、火车站、旅游景点与道路客运有效衔接,开通46条机场专线、19条高铁无轨站接驳班线,运输服务能力不断提升。

富川瑶族自治县群众乘坐新能源公交车。(贺州市交通运输局供图)
C 道路货运加速成网
“2022年底,中越两国交通运输部签署《关于新增中越国际道路客货运输线路和国际道路运输车辆通行口岸的协议》,广西与越南间新增爱店口岸(中国)—峙马口岸(越南)1对国际道路运输车辆通行口岸、重庆—贵州—百色—龙邦口岸(中国)—茶岭口岸(越南)—高平—谅山—河内—海防—广宁等10条国际道路客货运输线路,服务能力不断提升。”自治区道路运输发展中心国际运输科科长王妍告诉记者。
在服务国际大循环方面,中越双方共同确认的广西国际道路运输线路已达30条,其中客运线路17条、已开通11条,货运线路13条、已开通6条,国际道路运输车辆通行口岸增至5对,实现中越国际直达运输常态化开行,架起广西与东盟进出口物流的“高速通道”,持续提升对外开放合作水平。2022年,广西共办理《国际汽车运输行车许可证》61443张,出入境车辆23.7万辆次,其中友谊关口岸出入境货运车辆20.1万辆次。
在服务国内大循环方面,建成中国—东盟国际物流园区(南宁玉洞交通物流中心)等4个物流园区,打造“西南—北部湾—东盟/中国沿海”点线并举、境外布局多式联运示范工程和贯通欧亚大陆的公铁联运冷链物流通道示范工程,南宁、钦州入选第三批国家城市绿色货运配送示范工程,助力区域经济协调发展。
织密道路货运网,农村物流亦是重要且关键的一环。广西打造了4个全国城乡交通运输一体化示范县(示范创建县)、3个国家级农村物流服务品牌、3个农村客货邮融合发展样板县。
道路货运网络不断完善,有力促进货运量提升。2022年,全区公路货运量累计完成16.32亿吨、公路货物周转量累计完成1885.63亿吨公里。今年1—4月,完成货运量5.56亿吨、货物周转量653.21亿吨公里,同比分别增长11.30%、17.25%。
为推动主题教育落地见效,我区将继续运用好“直通车”“白名单”等机制,大力宣传《广西延续实施交通物流专项再贷款政策》,指导企业用好用足助企纾困政策。同时,以点带面,积极推进农村客货邮融合发展,引导县级公路客货运输站场、乡镇运输服务站升级改造为“客货邮同站”,着力构建城乡农村物流体系,进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

广西超大运输集团积极发展定制客运,满足旅客个性化出行需求。(自治区道路运输发展中心供图)
D 绿色交通平安运输
安全生产是最大的民生,是民生之源,固本之策。广西交通运输部门始终将安全生产作为最大的民生工程,聚焦道路运输安全监管,深入开展车辆污染防治,有序推进绿色低碳交通建设。
近年来,以广西道路运政信息系统、第三方安全监测服务平台、广西道路运输动态监控行业服务平台为基本架构,构建了“一系统两平台”道路运输车辆动态监管体系,“两客一危”重点营运车辆智能视频监控装置安装率达94%,道路运输行业监管由“粗放式”向“精准化”转变。
与此同时,广西持续推动道路运输车辆综合性能检测机构实现“三检合一”和道路运输车辆综合性能检测全国联网,为道路运输安全生产保驾护航。目前,全区330家道路运输车辆综合性能检测机构已实现“三检合一”,累计检测车辆36.9万辆次。2022年,全区发生涉及人员死亡的行车事故起数和死亡人数比2021年同期分别下降13.20%、12.85%,未发生重特大道路运输行车事故。
严抓汽车污染防治,严格汽车排放检验与维护工作。广西持续开展柴油货车污染治理攻坚战,加快淘汰老旧柴油车辆,推动建立汽车排放检验和维护(I/M)制度,实施道路运输车辆达标车型制度。2022年,全区共注销淘汰9672辆柴油货车,印发《全面推进实现超标排放车辆闭环管理的通知》,并在贵港、玉林、河池、崇左市开展首批超标排放车辆闭环管理试点,共完成38家M站建设并投入使用,治理超标排放车辆1281辆。
“今年,全区将实现超标排放车辆闭环管理,全面落实汽车排放检验和维护(I/M)制度。”自治区道路运输发展中心科技信息管理科科长陆海漫说。
推广应用新能源车辆,优化车辆能源结构。2022年,全区新增新能源公交车540辆、新能源出租汽车(含网约出租汽车)21274辆,新能源公交车、出租汽车(含网约出租汽车)分别占新增公交车、出租车总数的99.81%、92.76%。道路运输站场新建新能源汽车充电桩1142个,超额完成年度任务。
“近期,自治区党委主要领导充分肯定了我区道路运输行业不断优化营商环境、持续优化‘跨省通办’服务的举措,我们将弘扬重实效、强实干、抓落实的精神,继续努力巩固工作成果。自治区道路运输发展中心将以开展主题教育和大兴调查研究为契机,聚焦道路运输业安全稳定转型升级、提质增效等重点工作任务,破解行业发展难题,持续优化道路运输领域政务服务高频事项‘跨省通办’服务,广泛推广应用电子客票、电子证照、电子运单,做好‘跨省通办’‘扫脸即办’‘适老化’出行等工作,推动各种运输方式高效衔接、农村客货邮融合发展、国际道路运输便利化,加速构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化运输体系。”自治区道路运输发展中心党委书记、主任张小健说。

广西运德集团国宾车队为中国—东盟博览会提供道路运输服务。(广西运德集团供图)
阅读提示:
近日,交通运输部办公厅发布了2023年12件交通运输更贴近民生实事。中国道路运输协会将涉及道路运输行业的相关事项进行了梳理,供参考。
组织开展高速公路充电基础设施“随手查”服务
主要目标:推动高速公路沿线充电基础设施状态信息的采集、汇聚,为公众提供高速公路充电服务设施实时状态查询服务。
组织开展高速公路“阳光救援”行动
主要目标:督促各地进一步优化高速公路救援服务,全面公开服务主体收费标准、收费项目及监督电话等,自觉接受社会监督。
持续提升适老化无障碍交通出行服务
主要目标:扩大出租汽车电召和网约车“一键叫车”服务覆盖面,新打造敬老爱老城市公共汽电车线路1000条,推动城市客运无障碍设施设备更新改造,加快低地板及低入口城市公共汽电车推广应用。开展城市轨道交通“爱心预约”乘车服务,通过微信公众号、小程序等渠道为老年人、残疾人等乘客提供预约服务。
推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成
主要目标:推动主要网约车和道路货运新业态平台公司加强与从业人员代表、行业协会等沟通协商,保障从业人员合理劳动报酬水平。推动主要网约车和道路货运新业态平台公司降低平台过高的抽成比例或者会员费上限,并向社会公开发布。
持续推进道路运输便民政务服务提质增效
主要目标:优化丰富道路运输便民政务服务事项,为广大驾驶员提供诚信考核等级、计分情况查询等服务;持续提升高频事项“跨省通办”业务办结率和办理成功率,全国累计网上业务办理量达500万件以上,服务好评率保持96%以上;道路运输电子证照总量累计生成1500万张以上,拓展电子证照便民服务应用场景,提高电子证照申领、持证、亮证、查询、跨省查验等服务便捷度。
实现道路普通货运驾驶员从业资格证直接申领
主要目标:推进道路普通货运驾驶员从业资格管理改革,取消道路普通货运驾驶员从业资格证考试。申请从事道路普通货运经营的驾驶员,凭取得的相应机动车驾驶证向交通运输主管部门直接申领道路普通货运驾驶员从业资格证。
组织开展关心关爱货车司机专项行动
主要目标:推选宣传100个服务优质、经济实惠、安全便捷的品牌服务“司机之家”,提升停车、休息、餐饮、洗浴、洗衣等服务质量;推动10个省份利用财政性资金等多种方式在高速公路服务区推出针对货车司机的免费“车货无忧”公众责任险,保障货车司机放心停车休息;选树100名“最美货车司机”,提升货车司机职业荣誉感、归属感。
摘要:中国道路运输协会
文章来源:交通运输部网站
各市交通运输局,厅直属各单位,广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司、平陆运河集团有限公司,各相关单位、企业:
根据《广西壮族自治区交通运输厅关于印发交通运输行业安全生产和应急管理专家库专家管理办法(试行)的通知》(桂交安监发〔2020〕45号)要求,经个人申报、单位推荐、资格审核、综合评定及公示等程序,现将第五批入选广西交通运输安全生产和应急管理专家库的92位专家名单公布如下:
一、道路运输领域(4名)
封桂炎 广西交通技师学院
张庆梅 广西交通技师学院
钟世新 广西道路运输协会
孙志洪 广西科联招标中心有限公司
二、城市客运领域(2名)
陆 文 南宁轨道交通运营有限公司
吴立海 南宁轨道交通运营有限公司
三、水上运输(港航)领域(4名)
王永兴 广西壮族自治区港航发展中心
刘志辉 广西壮族自治区北部湾港北海引航站
相志彬 中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司
罗 海 广西壮族自治区梧州航道养护中心
四、交通建设工程领域(44名)
韦红亮 广西壮族自治区高速公路发展中心
何旭升 南宁轨道交通建设有限公司
李晓峰 南宁轨道交通建设有限公司
王炳华 南宁轨道交通建设有限公司
杨 磊 南宁轨道交通建设有限公司
张 敏 南宁轨道交通建设有限公司
周 洋 南宁轨道交通建设有限公司
李景鸿 南宁轨道交通运营有限公司
李学文 中国建筑第八工程局有限公司南方公司
罗剑宁 岑溪市交通运输局
容洪流 广西大学
巫志文 广西大学
杨 涛 广西大学
宋元平 广西交通安全研究中心
王一汉 广西交通安全研究中心
阮学程 广西交通安全研究中心
江霍林 广西新发展交通集团有限公司
邹树锋 广西新发展交通集团有限公司
梁寿宗 南宁市交通运输局
王风雷 梧州市公路建设养护和运输发展中心
蒋 忠 中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司
姜光辉 中建路桥集团有限公司
吴冠晨 中建路桥集团有限公司
张红日 广西交科集团有限公司
周 云 中交第二公路工程局有限公司
骆千珺 北部湾港股份有限公司
兰素恋 广西交通职业技术学院
唐林强 广西交通职业技术学院
王 方 中铁一局集团有限公司第三工程分公司
李维汉 山东恒建工程监理咨询有限公司
吕化冰 广西新发展交通集团有限公司
许建文 广西新发展交通集团有限公司
帅朝晖 广西八桂工程监理咨询有限公司
邓 强 中交二航局广西建设工程有限公司
刘 龙 广西中交一公局平容高速有限公司
符辰宁 广西路建工程集团有限公司一公司
梁 斌 广西新发展交通集团有限公司
潘 舰 广西壮族自治区武鸣公路发展中心
李华快 广西壮族自治区邕宁公路发展中心
廖俊华 广西壮族自治区桂林公路发展中心
何 强 广西壮族自治区百色公路发展中心
黄小湖 广西壮族自治区百色公路发展中心
郭德镪 广西壮族自治区北海城区公路养护中心
王金榜 广西壮族自治区浦北公路养护中心
五、交通运输执法领域(1名)
谭 燕南宁市交通运输局
六、应急管理与协调处置领域(5名)
唐 飞 广西壮族自治区交通运输厅
钟云鹏 中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司
黎 群 广西交通职业技术学院
陈宜伟 中铁建投广西南玉珠高速公路有限公司
黄旭源 广西壮族自治区南丹公路养护中心
七、安全生产与应急管理政策法规领域(13名)
李志刚 广西壮族自治区交通运输厅
何国新 广西壮族自治区桂西公路发展中心
文凤兰 南宁公共交通集团有限公司
姚奇峰 南宁市交通运输局
秦美果 河池市交通运输局
钟 宁 广西科联招标中心有限公司
付 强 广西博海源管理咨询有限责任公司
苗 力 广西葛洲坝田西高速公路有限公司
贺大勇 广西葛洲坝田西高速公路有限公司
段向虎 中铁建投广西南玉珠高速公路有限公司
韦仕毅 广西壮族自治区金城江公路养护中心
周荣学 广西壮族自治区南丹公路养护中心
范卫国 广西百宁高速公路有限公司
八、公路养护领域(19名)
吕 军 广西壮族自治区高速公路发展中心柳州分中心
韩万里 广西壮族自治区桂西公路发展中心
岑 林 广西壮族自治区武鸣公路发展中心
黄 理 广西壮族自治区桂中公路发展中心
潘文益 广西壮族自治区桂中公路发展中心
向长状 广西壮族自治区桂中公路发展中心
陈 峰 广西壮族自治区桂林公路发展中心
柳映昭 广西壮族自治区龙胜公路养护中心
梁艳芳 广西壮族自治区全州公路养护中心
马家明 广西壮族自治区全州公路养护中心
黄启凡 广西壮族自治区百色公路发展中心
杨志凤 广西壮族自治区百色公路发展中心
万秀华 广西壮族自治区凌云公路养护中心
谭焕升 广西壮族自治区浦北公路养护中心
石 宇 广西壮族自治区金城江公路养护中心
黄辉炫 广西壮族自治区天峨公路养护中心
覃壮伟 广西壮族自治区宜州公路养护中心
张秋晨 广西威航道路工程有限公司
陈大地 广西威航道路工程有限公司
2023年3月8日
(此件公开发布)
文件来源:自治区交通运输厅
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一、专项整治内容
(一)“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务,违规设置电子监控系统,乱罚款、滥收费等问题。
(二)执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权,随意设置路障,随意拦车、扣车,任性检查,选择性执法,违法违规限高限行限速影响交通等问题。
(三)执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法,运动式执法,过度执法,重打击、轻人权保障等问题。
(四)执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务,以罚代管、一罚了之,不听辩解、不问缘由,“碰瓷式”执法,对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。
(五)执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案,“放管服”改革落实不到位,对非法中介以及辅警、辅助人员违法违规行为监管不力等问题。
(六)执法力度不够问题。重点整治执法宽松软,对部分严重交通违法行为管控、处罚力度不够,对部分严重交通违法行为人未做到应拘尽拘等问题。
(七)执法安全防护不到位问题。重点整治执法现场安全防护未达规定标准,执法人员装备配备不齐全、使用不规范等问题。
二、问题线索受理举报方式
(一)自治区公安厅
举报投诉平台:12389
受理举报邮箱:zdfzk@sina.com
来信来访地址:南宁市青秀区东葛路127号,道路交通安全执法领域突出问题专项整治办,邮政编码:530000
(二)自治区交通运输厅
交通运输服务监督热线:12328
受理举报邮箱:zfj12328@126.com
来信来访地址:南宁市新民路67号,道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治办,邮政编码:530012
(三)受理时间:
受理信电截止日期为2023年10月31日。
感谢社会公众对全区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的关心支持和协助配合!
中共广西壮族自治区委员会
全面依法治区委员会办公室
2023年3月30日
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),中国道路运输协会、中国交通企业管理协会、中国公路建设行业协会、中国水运建设行业协会,中国远洋海运集团有限公司、招商局集团有限公司、中国交通建设集团有限公司,部属各单位,部内各司局:
为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等要求,加强交通运输安全生产标准化建设工作,推动行业高质量发展,现提出以下意见。
一、深刻认识安全生产标准化工作的重要意义
2011年以来,交通运输行业积极推进交通运输从业企业安全生产标准化建设,健全完善安全生产相关制度和标准,对夯实行业安全生产基础、提升行业安全生产水平起到了积极作用。经过实践发展,安全生产标准化的内涵逐步完善和深化,通过落实企业安全生产主体责任,实行全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作,实现安全生产管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进,有效防范风险、消除隐患,保障安全生产。
安全生产标准化建设已成为行业企业履行法定义务、落实标准规范和管理制度、保障正常生产经营秩序、建立安全生产长效机制的内在要求和有效途径,是交通运输管理部门不断强化安全生产监管服务、夯实安全生产基层基础、提高行业安全生产管理水平的重要措施和有力抓手。
二、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的二十大精神为指引,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,统筹发展和安全,以防范和遏制生产安全事故为根本,以落实全员安全生产责任制为基础,推进企业安全生产工作制度化、规范化、系统化、科学化,推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型,提高行业安全生产治理能力和水平,为交通运输高质量发展奠定坚实基础。
(二)工作原则。
坚持企业为主。依法落实企业主体责任,将安全生产标准化建设作为安全生产管理的基础,贯穿生产经营全过程各环节,提高企业全员全方位安全管理水平。
坚持标准引领。推动安全生产管理要求纳入标准规范,将安全生产标准化建设与标准规范落实相结合,推动企业以标准化管理和规范化操作保障安全生产。
坚持依法监管。依法依规加强监督检查,强化指导服务,注重宣传引导,推动企业加强安全生产标准化建设,推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型。
坚持协同共治。发挥专业力量、社会团体参与安全生产标准化建设的专业性和积极性,提倡企业互助帮扶,推动安全生产共建共治共享,提升安全生产治理能力和水平。
三、依法落实企业法定职责,激发企业安全生产标准化建设的主动性和积极性
(三)压实企业主要负责人的第一责任。交通运输从业企业主要负责人要严格履行安全生产法定责任,增强安全领导力,组织制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程,落实人力、物力和财力等组织保障措施,以身作则,带头示范,营造良好安全文化氛围。组织制定并实施从业人员安全生产教育和培训计划,建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,加强企业安全生产工作督促、检查,及时消除生产安全事故隐患。研究解决企业安全生产标准化建设中的突出问题,根据实际需求,可委托专业机构为企业安全生产标准化建设提供技术咨询和管理服务。
(四)落实全员安全生产责任制。交通运输从业企业应当依法依规健全全员安全生产责任制,明确从主要负责人到一线人员等各岗位的安全生产责任、范围和考核标准。坚持安全第一、预防为主,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。加强岗位履职检查和监督考核,健全激励约束机制,保证全员安全生产责任制落实。突出一线班组、重点岗位,加强一线人员技能培训和安全教育。注重人文关怀,激发从业人员的责任感、认同感、归属感。
(五)推进安全生产管理系统化。交通运输从业企业应当依法依规并结合行业要求和自身特点,从规章制度、责任体系、基础保障、教育培训、双重预防机制、应急救援、安全文化等方面,不断健全企业安全生产管理体系。加强安全生产规章制度执行情况自查,按要求定期对制度的适用性、有效性及执行情况进行评估,及时修订完善相关规章制度。鼓励借鉴国内外先进的安全生产管理理念和经验。
(六)强化岗位操作行为规范化。交通运输从业企业应当严格执行安全生产相关法律法规、规章制度和标准规范,针对企业各岗位、设备和生产作业环节,制定安全生产操作规程。加强高风险作业首件工程、首次操作、首趟运行等安全风险评估,强化风险隐患预防预控。督促从业人员严格执行安全生产操作规程,及时纠正和避免习惯性违章作业,推进安全生产“作业有标准、操作有程序、防范有措施、过程有记录、结果有考核、改进有保障”。鼓励开展岗位练兵、技术比武等活动,提高安全操作规范化水平。
(七)保障设备设施本质安全化。交通运输从业企业应当依法依规开展设备设施的建设、验收、运行、维修、检验和拆除、报废工作。加强设备设施规范化管理,建立健全管理台账,落实专人负责管理;加强经常性维护保养和定期检测,保证正常运转,并做好记录和签字。针对高风险设备和特种设备要建立专项安全管理制度,确保其始终处于安全可靠的运行状态。鼓励优先选用先进适用、安全可靠的技术、工艺、设备、设施,推进危险作业机械化换人、自动化减人。
(八)实施作业环境器具定置化。交通运输从业企业应当按照有关要求对设施设备、工属具、材料、作业区、生活区等进行科学规划和合理布局,打造标准化、规范化的生产生活场所,确保生产生活环境安全可靠,生产作业组织科学高效,工具物品存放取用规范有序。鼓励实施先进管理方法,推进精细化管理,使员工养成良好的职业行为习惯,培育以人为本的企业安全文化。配备必要的安全防护用品(具),保障职工合法权益。
(九)做到安全生产检查常态化。交通运输从业企业安全生产管理人员应当根据法律法规和标准规范要求,对企业安全生产状况进行经常性检查,充分发挥一线职工安全隐患排查治理作用,堵塞安全漏洞。加强企业安全生产标准化建设情况与标准规范要求的符合性检查,并依法依规进行报告和处理,相关情况应当记录在案。涉及事故隐患排查治理情况的记录及处理情况应依法向企业职工通报,接受职工监督。其中,重大事故隐患排查治理情况,要依法及时向属地行业监管部门和职工大会或职工代表大会报告。
四、加强行业监管服务,发挥安全生产标准化建设对安全管理水平提升的促进作用
(十)健全安全生产标准。交通运输管理部门应加强安全生产标准的制修订工作,充分发挥行业标准化管理委员会作用,构建以强制性国家标准为主体,与行业、地方、团体和企业标准相结合的交通运输安全生产标准规范体系。加强安全生产标准规范适应性、有效性研究,根据形势要求进行调整。充分发挥事故调查对加强和改进安全生产工作的促进作用,及时针对性制修订有关标准。
(十一)加强行业监督管理。交通运输管理部门要将企业安全生产标准化建设情况作为安全生产监督检查内容之一,采取“双随机、一公开”等方式开展监督检查,对问题突出的纳入重点监管,督促其整改落实,对未依法履职的企业负责人应当依法依规查处。地方交通运输管理部门可结合实际研究制定地方标准和指南,分类指导企业开展安全生产标准化建设。加强交通运输新业态、新模式、新产业安全生产标准化管理,统筹推进交通运输新业态发展与安全。
(十二)加强行业指导服务。交通运输管理部门推进企业安全生产标准化建设要与平安交通、公路水运工程平安工地建设等工作相结合;航运企业依法建立船舶安全营运和防治船舶污染管理体系的,原则上不重复开展企业安全生产标准化建设。完善有关政策措施和激励机制,注重典型引领,依法依规为企业安全生产标准化建设提供优质高效的指导和服务。鼓励利用信息化手段,指导企业开展安全生产标准化建设。
五、推动社会力量协同共治
(十三)发挥社会组织作用。要充分发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势,加强调查研究,反映企业安全生产标准化建设诉求和行业情况。要积极探索新形势下为企业提供安全生产标准化建设服务的新途径、新方法、新内容,充分发挥人才、专业、技术等方面的优势,提供更加多样、更加有效的服务。要积极搭建交流合作平台,让企业相互借鉴安全生产标准化建设经验,共享发展成果。
(十四)鼓励企业互助帮扶。鼓励企业利用互助联盟等方式,按照“互助管理、共建共治、共同提高、共赢安全”的思路,积极探索企业安全生产标准化建设新模式,实现企业间安全生产管理资源共享、共治与互补。充分发挥大型企业示范引领作用,勇于创新,先行先试,积累安全生产标准化建设经验。充分发挥央企等国有企业的管理优势,以大带小,以强扶弱,共同提高安全生产标准化建设质量。
六、强化组织实施
(十五)加强组织领导。各地交通运输管理部门要高度重视交通运输从业企业安全生产标准化建设工作,进一步统一思想、提高认识,加强组织领导,及时解决安全生产标准化建设中的突出问题,积极探索创新,完善工作措施,强化监督管理和指导服务。
(十六)加强宣传引导。交通运输管理部门要积极宣传安全生产法律法规、制度规范和安全生产标准化建设典型经验做法,强化正面引导效应。要依法依规公开监管中发现的安全生产标准化建设违法违规行为,曝光典型案例,充分发挥警示教育的促进作用。
(十七)加强贯彻落实。交通运输管理部门要认真落实本意见精神,加强统筹协调,结合实际研究制定实施方案,强化管理和指导服务,抓好贯彻落实。行业协会要加强本意见落实效果跟踪,及时反映行业和企业有关诉求,开展有利于行业发展的各项活动。
交通运输部
2023年1月28日
(此件公开发布)
抄送:国务院安委办,国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局,中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。
近日,交通运输部印发了《交通运输部关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见》(以下简称《意见》)。为便于各地更好地理解《意见》,抓好贯彻落实,现就相关内容解读如下:
一、出台背景
2011年以来,交通运输行业贯彻落实国务院和国务院安委会有关政策要求,积极引导企业开展安全生产标准化建设。经过近十年的实践和发展,行业安全生产标准化建设不断推进,企业安全生产行为不断规范,有效促进了行业安全生产水平的提高。
2021年9月,新修订的《安全生产法》明确提出企业及其主要负责人必须加强安全生产标准化建设的职责要求。党的二十大报告中也明确提出,要推动公共安全治理模式向事前预防转型,提高公共安全治理水平。因此,有必要进一步加强交通运输安全生产标准化建设工作,研究出台《意见》,推动行业高质量发展,提高行业安全生产治理能力和水平。
二、主要内容
(一)明确了指导思想和工作原则。
《意见》全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的二十大精神为指引,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕企业安全生产标准化建设“是什么、谁来做、怎么做、如何管”的问题,压实企业主体责任,加强行业监督服务,切实发挥安全生产标准化建设对企业安全管理水平提升的作用。《意见》明确了坚持“企业为主、标准引领、依法监管、协同共治”的工作原则。
(二)依法落实企业法定职责,激发企业的主动性和积极性。
《意见》对企业如何依法落实企业法定职责提出了七个方面的明确要求。一是要压实企业主要负责人的第一责任,增强安全领导力,严格履行安全生产法定责任;二是要落实全员安全生产责任制,依法依规建立健全全员安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员等各岗位的安全生产责任、范围和考核标准;三是要推进企业安全生产管理系统化,明确从规章制度、责任体系、基础保障、教育培训、双重预防机制、应急救援、安全文化等方面,不断健全企业安全生产管理体系;四是要强化岗位操作行为规范化,推进安全生产“作业有标准、操作有程序、防范有措施、过程有记录、结果有考核、改进有保障”;五是要保障设备设施本质安全化,加强设备设施规范化管理,确保其始终处于安全可靠的运行状态;六是要实施作业环境器具定置化,确保生产生活环境安全可靠;七是要做到安全生产状况检查常态化,充分发挥一线职工安全隐患排查治理作用,堵塞安全漏洞。通过落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制,全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作,实现安全生产管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,进一步推动企业实现安全生产标准化管理,有效防范风险、消除隐患,保障安全生产。
(三)加强行业监督服务,发挥安全生产标准化建设对安全管理水平提升的促进作用。
《意见》对各地交通运输管理部门加强行业监督管理提出了明确要求。一是要进一步加强安全生产标准的制修订工作,构建以强制性国家标准为主体,与行业、地方、团体和企业标准相结合的交通运输安全生产标准规范体系;二是要加强行业监督管理,将企业安全生产标准化建设情况纳入安全生产监督检查内容,采取“双随机、一公开”等方式开展监督检查,加强行政执法;三是要加强行业指导服务,推进企业安全生产标准化建设与平安交通、公路水运工程平安工地建设等工作相结合,完善有关政策措施和激励机制,依法依规为企业安全生产标准化建设提供优质高效的指导和服务。
(四)推动社会力量协同共治。
《意见》对发挥社会力量方面提出要求。一是要推动社会力量协同共治,积极探索新形势下为企业提供安全生产标准化建设服务的新途径、新方法、新内容;二是要按照“互助管理、共建共治、共同提高、共赢安全”的思路,积极探索企业安全生产标准化建设新模式,实现企业间安全生产管理资源共享、共治与互补。
三、《指导意见》的贯彻落实要求
各地交通运输管理部门要高度重视,结合实际研究制定实施方案,加强统筹协调,强化宣传引导,积极探索创新,完善工作措施,强化管理和指导服务,及时解决安全生产标准化建设中的突出问题,抓好贯彻落实。行业协会要加强本意见落实效果跟踪,及时反映行业和企业有关诉求,开展有利于行业发展的各项活动。
2月1日,在1月31日业务培训班的基础上,自治区道路运输发展中心继续邀请交通运输部管理干部学院发展研究中心张柱庭主任、教授,交通运输部规划研究院现代物流研究所物流中心甘家华主任、高级工程师,交通运输部管理干部学院综合运输教研部常连玉副主任,召开“服务提质 运输提效”座谈交流会。中心在家领导,广西道路运输协会和各科室主要负责人参加座谈交流会。
会上,中心业务科室和广西道路运输协会等负责人结合工作实践,聚焦“中心职能定位、站场规划建设、行业安全检查、道路货运管理、车辆维修和驾培管理、客运企业多元化经营”等热点难点事项和亟待解决的问题及国家政策支持展开交流讨论。
张柱庭主任和甘家华主任认真听取了大家的发言后,针对具体问题,结合当前国家政策和法律法规进行一一回应、答疑解惑,并对“服务提质 运输提效”工作提出了具有建设性的意见和建议。( 图文/白金发)
1月31日,交通运输部管理干部学院与自治区道路运输发展中心在南宁联合举办道路运输规划业务培训班。自治区交通运输厅政策法规处、综合运输管理处,自治区交通运输综合行政执法局,广西道路运输协会相关负责人和业务骨干及道路运输发展中心全体干部职工参加培训。
开班仪式
学员正在认真听课
党的二十大报告提出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,自治区道路运输发展中心把“服务提质、运输提效”作为学习、贯彻、落实党的二十大精神切入点,邀请交通运输部管理干部学院发展研究中心张柱庭主任、教授,交通运输部规划研究院现代物流研究所物流中心甘家华主任、高级工程师授课。
张柱庭教授正在授课
在授课中,交通运输部管理干部学院发展研究中心主任张柱庭教授,从新修订的道路运输政策法规入手,旁征博引、深入浅出的分析了道路运输发展形势,加快推动机构改革工作,加快道路运输法治建设,努力在道路运输行业管理上当好“智库”,在行政决策中当好“参谋”,在行政许可中当好“助手”,在运输经济发展中当好“敲钟人”。
甘家华高级工程师正在授课
在课堂上,交通运输部规划研究院现代物流研究所物流中心主任甘家华高级工程师聚焦转型增效、绿色发展、多式联运高质量发展,从技术层面、具体案例和工作实践着眼,用通俗易懂的语言、条理清晰的逻辑,详细讲解了多式联运的概念、发展多式联运的重要意义、国内外多式联运发展现状,推动多式联运发展等相关的理论与实践知识。
参加培训的学员一致表示,此次培训班课程内容丰富、具有很强的针对性、实用性、操作性,受益匪浅。课后将结合自身工作岗位实际,学思践悟,不断提升“服务提质、运输提效”的服务本领。
(图文/白金发)
1月15日清晨,南宁安吉客运站,驾驶员蒙飞杨提前1个小时到达岗位,做好车辆安全检查及清洁消毒工作,8时30分准时出发前往约定地点接乘客。他驾驶的商务车是今年春运期间悄然走红的定制客运专车。
据了解,广西超大运输集团是南宁市首家提供定制客运服务的运输企业,在南宁市已投入70余辆9座豪华商务客车,开通20余条定制客运班线。该公司投资经营的南宁安吉客运站主要运营南宁至河池巴马、环江、天峨等地的定制客运班线,江南客运站主要运营南宁至钦州、灵山、东兴、防城港、崇左、凭祥、宁明、龙州、象州等地的定制客运班线。
“点对点”“门到门”的定制客运服务解决了目前传统客运班车无法直接到达目的地的难题,有效畅通群众出行“最后一公里”,已成为我区交通运输服务的新模式。
截至2022年12月,全区共有南宁、柳州、桂林、防城港、钦州、贵港、玉林、来宾、百色、河池、崇左11个设区市的18家道路客运企业开展定制客运业务,开通定制客运班线140条,投入客车380辆,日运行班次稳定在300班左右,日客运量基本稳定在2000—3000人次。(转载自2023年1月16日《广西日报》)
文章来源:广西道路运输发展中心
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做好交通运输疫情防控和服务保障工作的通知
交应急明电〔2022〕359号
2022年12月26日,国务院联防联控机制综合组印发了《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》(联防联控机制综发〔2022〕144号,以下简称《总体方案》)。根据《总体方案》,我部优化调整了交通运输领域有关疫情防控措施,自2023年1月8日起实施。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
以习近平同志为核心的党中央高度重视新型冠状病毒感染疫情防控,始终坚持人民至上、生命至上,各地区各部门密切协作、履职尽责,因时因势动态优化调整防控措施,不断提高科学精准防控水平,统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。当前,随着病毒变异、疫情变化、疫苗接种普及和防控经验积累,我国疫情防控面临新形势新任务,防控工作进入新阶段。
各单位要进一步提高政治站位,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚持人民至上、生命至上,坚持科学防治、精准施策,围绕“保健康、防重症”,结合行业实际认真落实《总体方案》要求,坚持底线思维,充分认识“乙类乙管”后第一个春运面临的风险挑战,完善应对准备,平稳有序实施“乙类乙管”交通运输各项措施,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
二、主要措施
(一)加强从业人员和乘客个人防护。
1.取消交通运输服务一线从业人员定期核酸检测要求,做好健康监测,实施症状管理。从业人员上岗期间佩戴口罩,做好手卫生,出现发热等症状时及时报告单位,必要时开展抗原或核酸检测。
2.积极推动地方疫情防控领导机构优先保障交通运输行业防疫物资供应和从业人员新冠病毒疫苗接种,对于无疫苗接种禁忌、符合接种条件的从业人员均需完成新冠病毒疫苗加强接种。
3.加强对阳性人员关心关爱和救助服务,帮助其早日康复和返岗。对出现症状超过7天或症状消失的从业人员,可在严格个人防护的情况下恢复相关工作,其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则,确保身体状况胜任安全行车行船要求。
4.建立完善关键岗位轮岗备岗制度,疫情严重时原则上从业人员应“两点一线”,并按照轮岗备岗机制安排预备队进驻轮转,尽量减少疫情对行业正常运转的影响。
5.取消乘客出入客运场站、乘坐公共交通工具测温要求,提醒引导乘客进站乘车期间全程佩戴口罩、做好手卫生。积极运用交通设施和服务窗口等载体加强宣传引导,广泛宣传倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念,引导乘客出行途中保持人际距离、注意咳嗽礼仪,倡导出现发热等症状人员或阳性人员避免乘坐公共交通工具。
6.加强对航运企业、船员服务机构的监督管理,督促指导各航运企业、船员服务机构落实主体责任,加强船舶船员疫情防控和安全管理,及时完善公司内部管理制度和应急预案,为船舶提供足够的防疫物资,定期做好船舶重点场所消杀,做好船员日常健康监测和健康保障工作,重点做好船员大面积感染时的应对工作,必要时及时调整船舶航行计划或选择安全水域停泊、锚泊。
(二)加强运输组织和服务保障。
7.做好客运场站、公路服务区、交通运输工具日常公共卫生管理。疫情流行期间做好环境清洁消毒和通风换气,原则上每日消毒不少于1次、通风不少于2次,节假日期间适当增加消毒通风频次。强化客运场站客流组织,引导乘客有序进站乘车乘船,具备条件的情况下分散候乘、分散就坐。城市轨道交通可根据需要采取增加车辆投放、优化列车运行图等方式,降低车站和列车人员聚集度。持续做好医疗、民生以及煤炭、LNG、粮食等重点物资运输服务保障工作。
8.推进电子化和非接触式作业,根据需要适当保留人工窗口,服务老年人等运用智能技术困难的群体。客流高峰期及时增开进站安检通道、售票窗口,减少乘客聚集。
(三)同步废止和制定有关指南。
9.同步废止交通运输领域有关疫情防控指南,具体目录如下:
10.另行制定发布《2023年综合运输春运新型冠状病毒感染疫情防控指南》。
三、组织保障
各单位要压实工作责任,切实增强紧迫性和责任感,明确责任分工,加强力量统筹,周密组织实施,抓紧抓实抓细各项工作,加强督促指导,确保相关要求科学精准落实到位。要通过多种方式,就《总体方案》涉交通运输工作和本通知各项要求开展部署培训和政策解读,明确工作目标,细化工作措施和具体要求,推动工作落实。要坚持系统观念,统筹做好疫情防控、春运服务保障、物流保通保畅、安全生产、助企纾困、扩大有效投资、行业稳定、应急处置等各项工作。
国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局要结合实际认真落实《总体方案》精神。
为进一步加强全区交通运输行业安全和应急管理,强化安全风险管控和隐患排查治理,规范安全生产监督检查活动,促进全区交通运输安全生产形势持续稳定、应急处置能力稳步提升。经研究,自治区交通运输厅组建广西交通运输安全生产和应急管理专家库,并于8月31日组织召开了广西交通运输安全生产和应急管理专家库入库名单审查会,严格对照申报条件和入库名额对申报对象进行了审查,按照择优入选的原则确定了第一批专家库入库名单,共118名。现公示如下(以姓氏拼音为序):
一、道路运输领域(26名)
(一)公路旅客运输10名:冯 坚、李 耕、李明海、凌冠昌、刘建立、陆光亮、冉启航、宋 健、谭 鸿、钟明生
(二)危险货物运输5名:黄国英、李道飞、孙 毅、王建喜、王炼翃
(三)道路货物运输3名:李铭辉、谢思宪、章 辉
(四)客运汽车站3名:陈 昊、李小林、田 晓
(五)机动车维修5名:何 涛、梁海明、梁振华、谢毅松、钟汉军
二、城市客运领域(17名)
(一)城市公共交通7名:陈 志、黄德耕、黄云川、梁展凡、刘 磊、覃 彤、吴晓武
(二)轨道交通10名:蔡 蔚、封桂炎、胡盛斌、林 静、刘运鹤、谭文举、涂新昌、王仕国、谢县其、钟有信
三、水上运输领域(11名)
(一)水上运输7名:陈梓松、黄利艳、黄灵勇、黄琼念、杨维象、赵代娣、朱有杰
(二)危险货物港口4名:黄荣彬、李汉梁、梁 雄、赵如兵
四、交通运输建设工程领域(30名)
(一)公路建设15名:陈 梅、陈海燕、丁永灿、林增海、陆宏新、吕 毅、蒙安平、米德才、卿树念、覃德斌、王永兴、韦文杰、义 翔、张坤球、周富华
(二)水运建设15名:陈亮和、黄达中、纪懿桓、蒋 峰、李裕聪、廖烈宏、刘信华、卢达聪、陆宏健、陆少锋、潘明岩、韦 华、韦建农、肖建国、阳桂平
五、交通运输执法领域(10名)
陈志能、洪华梅、李 卫、李 艳、李向东、李耀华、覃大范、滕启盛、吴国斌、冼衡森
六、应急管理和协调处置领域(14名)
戴晓云、邓存锦、黄承楝、黄晓艳、黄元军、李 胜、陆有机、罗雄贵、农升伟、荣 美、覃悦勇、肖 锋、钟许文、朱庆铖
七、安全生产和应急管理政策法规领域(10名)
何兴明、黄耀国、黄增健、莫振辉、王景哲、韦红教、文艺辉、杨胜燕、姚凤金、朱雪梅
公示时间:2018年9月5日至9月11日。公示期间,对以上公示对象有情况反映的,请以书面形式,并署真实姓名和联系地址,于2018年9月11日前邮寄或直送广西壮族自治区交通运输厅(直送的以送达日期为准;邮寄的以邮戳为准,邮政编码:530012;地址:广西南宁市兴宁区新民路67号1017室;电话:0771-2115069。)
广西壮族自治区交通运输厅
2018年9月5日
8月27日,自治区纪委驻自治区交通运输厅纪检组组长李勇一行到友谊关口岸国际道路运输管理处开展调研。自治区道路运输管理局党委书记罗华、国际道路运输管理科科长宋健陪同调研。李勇组长一行实地参观了广西凭祥综合保税区申报中心国际道路运输办公窗口、中越友谊关-友谊国际口岸货运专用通道、中国-东盟水果城、中国-东盟自由贸易区凭祥物流园、浦寨边境贸易区,详细听取了该处领导班子有关党风廉政建设、工作职能、行业发展现状、队伍建设、各项业务工作开展及存在问题情况汇报。李勇组长对下一步工作提出了三点要求:一是加强党风廉政建设,强化日常管理监督,坚持抓早抓小,红红脸、出出汗,抓好“四个形态”;二是强化两个责任意识,坚持有权必有责,有责必担当;三是在建章立制上下功夫,加强制度建设,关键在执行力度上要严格按规矩办事。(友谊关口岸国际道路运输管理处 韦 政 0771-8552682)

图为:自治区纪委驻自治区交通运输厅纪检组组长李勇(右三)检查国际道路运输窗口办公情况

图为:自治区纪委驻自治区交通运输厅纪检组组长李勇(右二)考察中越友谊关-友谊国际口岸货运专用通道

图为:自治区纪委驻自治区交通运输厅纪检组组长李勇(左三)听取国际道路运输各项工作情况汇报
2018年7月6日上午,广西道路运输协会城市公共交通分会2018年工作会在贺州市顺利召开,来自全区各地的公交企业代表们欢聚一起,总结一年来全区公交行业各项新的改革举措和分会开展的主要工作情况,交流公交发展的成功经验,并围绕国家优先发展公交的方针政策,研究部署今年公交分会工作。
来自自治区运管局、广西道路运输协会、贺州市交通运输局、贺州市旅实集团以及全区公交企业的领导和代表共120多人出席了会议。
会议由广西城市公交分会副会长、桂林市公交公司董事长文志政主持,贺州市旅实集团总经理助理闭寿艺致欢迎辞,自治区运管局城市客运管理科科长吴晓武和广西道路运输协会秘书长张旱喜分别作重要讲话;广西道路运输协会副会长、广西城市公共交通分会会长陆冬青作2017年度工作报告;贺州公交公司总经理梁建坤、桂林市公交公司(党的十九大代表)员工夏四初、南宁公交公司总经理刘国平等分别作经验交流发言。会上还表彰了一批成绩优异、表现突出的先进集体和先进个人。
分会会长陆冬青作2017年度工作报告
下午,参会代表实地考察了贺州公交公司公共汽车充电站,随后召开座谈会,就有关充电桩建设、新能源公交发展前景以及公交优先发展等方面的工作进行交流和探讨。
会议时间紧凑、内容丰富、成效明显,凝聚了全区公交企业的发展合力,发挥了分会的积极作用,为各地市县公交搭建了良好的沟通交流和学习借鉴的平台。
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现将经过技术审查和公示的第1批道路运输车辆达标车型予以公布。(在附件中可下载具体达标车型),达标车型均已符合燃料消耗量和安全达标车型要求。对于属于过渡期管理的安全达标营运货车车型,按照《交通运输部办公厅关于做好交通运输行业标准<营运货车安全技术条件>(JT/T 1178.1-2018)实施工作的通知》(交办运〔2018〕44号)规定执行。
交通运输部 \t\t
2018年8月6日
为全力遏制我区较大道路交通事故多发频发态势,保障人民群众生命财产安全,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发道路交通安全隐患大检查大排查大整治工作方案的通知》(桂政办电〔2018〕128号)精神,我厅精心组织、周密部署,认真开展道路交通安全隐患大检查大排查大整治行动。经过1个多月的排查整治,成效初显。
一、强化道路运输安全监管
一是加强重点营运车辆安全监管。出动执法人员24554人次,排查重点营运车辆15075辆。其中,班线客车6545辆、旅游客车1790辆、危险货物运输车1296辆、重型货车5444辆。发现逾期未检119辆,逾期未报废2辆,交通违法未处理5辆,道路运输证逾期未审验187辆、逾期未换证或者过户24辆。检查驾驶员15754人,发现驾驶证逾期未审验37人,逾期未换证15人,从业资格证逾期未换证55人。
二是加强企业源头安全监管。深入开展道路运输企业落实安全生产主体责任专项行动。组织开展企业主要负责人谈话、主体责任专项检查、安全生产条件“回头看”等专项行动。深出动检查人员526人次,深入检查道路运输企业142家,其中客运企业67家,危货企业11家,普货企业64家。发现安全生产制度未落实136家,其中涉及驾驶员的教育管理108家,车辆维护保养42家,车辆动态监控73家。
二、做好公路隐患排查整治
一是深入开展公路隧道、桥梁安全专项整治行动和公路事故多发点段专项整治。出动检查人员12280人次,检查桥梁4368座,检查隧道575座,检查事故多发点段1104处,检查高大边坡1195处,发现安全隐患802处,完成整改673处,还有129处正在整改之中。二是深入推进农村公路生命防护工程。检查农村公路17143公里,发现安生隐患1049处,其中涉及安全设施不符合安全技术标准123处,道路交通标志缺失558处,安全防护设施不全148处,其他220处,已完成整改602处,还有447处正在整改之中。
三、开展施工道路排查整治
对新建、改扩建等施工道路进行全面排查,建立辖区新建、改扩建施工道路的工作台账,掌握施工道路基本情况。对正在封闭施工的道路,督促建设单位设置明显的交通禁行标志,防止社会车辆进入。对已经交工试运行的道路,要配套交通安全设施,完善交通标志。对已经达到竣工验收标准的道路,及时组织竣工验收,确保道路交通安全。共检查施工道路259条,发现安全隐患187处,已经整改173处,还有14处正在整改之中。
四、集中开展“打非治违”行动
针对汛期、暑期特点,集中10天开展“打非治违”行动。加大对“两客一危一货”等车辆非法改装、非法营运、超许可范围经营、违法挂靠与外包等行为;整治违规装载,超速、超载、疲劳驾驶、不按规定行路行驶,客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全承诺、不播放安全告知、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。出动执法人员24544人次,检查车辆20970辆,查处严重违法违规车辆4482辆,其中非法改装743辆,非法营运1026辆,超许可范围经营7辆,违规装载82辆,超速行驶10辆,超限超载2492辆,不按规定线路行驶97辆,不按规定安装动态监控系统装置14辆,不执行夜间禁行规定11辆。
按照自治区政府关于加强道路交通安全生产宣传工作通知要求,深入开展交通运输行业大宣传、大教育活动,在全社会营造一个良好的安全生产氛围。开展交通安全教育培训316次,悬挂横幅2017条,张贴标语3359张,张贴海报1991份,制作板报576块,发放传单10万余张;在微博上进行交通安全宣传139次;在微信进行交通安全宣传519次,在各类门户网站进行交通安全宣传123次,在各级电视媒体进行交通安全宣传21次,在各级广播电台上进行交通安全宣传11次,在各类报纸刊物上进行交通安全宣传63次,发送安全宣传短信2025条,制作交通安全宣传小视频32个。
第一条 为加强道路运输车辆技术管理,推进道路货运车辆检验检测改革落地实施,杜绝重复检验检测,根据交通运输部《道路运输车辆技术管理规定》(交通运输部令2016年第1号)、《交通运输部 公安部 质检总局关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》(交运发〔2017〕207号)、《交通运输部办公厅关于做好推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》(交办运〔2018〕21号)等规定,制定本细则。
第二条 道路货运车辆包括普通货运车辆和危险货运车辆。
第三条 各级交通运输主管部门负责本细则的组织实施,各级道路运输管理机构和汽车综合性能检测机构负责具体实施工作。
第四条 自2018年起,普通货运车辆的综合性能检测、安全技术检验实行统一的检验检测周期,登记注册不满10年的每12个月检验检测1次,超过10年的,每6个月检验检测1次。
第五条 自2018年6月1日起,普通货运车辆的综合性能检测、安全技术检验周期同步执行,均以该车辆的安全技术检验周期时间为准。若道路货运车辆行驶证年检先到期,先进行安全技术检验,营运证年审时,采信安检结论,按《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)进行其他项检测,营运证年审有效期签注至第二年与安检一致的月份,从第二年的安全技术检验时间开始,综合性能检测、安全技术检验周期同步执行;若营运证年审先到期,应先进行综合性能检测,按《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)进行其他项检测,营运证年审有效期签注至当年与安检一致的月份,从当年的安全技术检验时间开始,综合性能检测、安全技术检验周期同步执行。
第六条 登记注册不满5年的危险货运车辆可按第五条的规定调整综合性能检测周期,实现综合性能检测、安全技术检验周期同步。登记注册超过5年的危险货运车辆,综合性能检测、安全技术检验周期按国家有关规定执行。
第七条 在汽车综合性能检测和安全技术检验标准整合前,综合性能检测中涉及安全项目的检验检测统一适用《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861),待汽车综合性能检测和安全技术检验标准整合后,检验检测要求、项目和方法按照新标准执行。
第八条 在汽车综合性能检测和安全技术检验标准整合前,综合性能检测机构根据车辆送检人员提交的《机动车安全技术检验报告》和机动车检验合格标志,直接采信安全技术检验结论,涉及安全的项目不再作为道路货运车辆技术等级评定项。综合性能检测机构依据《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)对车辆的其他检测项目进行检测并出具检测报告,按照《道路运输车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)对所检测项目进行技术等级评定并出具评级结论,不能重复检验检测。
第九条 除涉及安全的项目外的“其他检测项目”,建议执行以下标准,待国家相关标准明确后按新标准执行。
人工检验:门窗玻璃、停车楔。
性能检验:动力性、燃料经济性、车速表示值误差(区分注册登记及在用车检测时)、转向轮横向侧滑量(针对双转向桥)、喇叭声级、尾气排放性能。
第十条 对于已经实现安全技术检验、综合性能检测“两检合一”的机动车检验检测机构,若道路货运车辆同时进行安全技术检验和综合性能检测,应按照“一次上线、一次检测、一次收费”的原则,同时出具安全技术检验和综合性能检测两份报告,为道路货运车辆年检和年审提供技术依据。
第十一条 在建立完善自治区级综合性能检测联网系统后,综合性能检测机构应将道路货运车辆安全技术检验报告复印件、机动车检验合格标志复印件、行驶证复印件、综合性能检测和技术等级评定报告按照车辆技术管理要求一并存档,并按规定上传至自治区级综合性能检测联网系统。
第十二条 各级道路运输管理机构要配合质监部门,组织对本辖区综合性能检测机构计量认证情况进行集中统一排查,对于发现计量认证证书过期或者计量认证能力范围不能满足综检业务要求的,要督促其抓紧进行整改。
第十三条 在建立完善自治区级综合性能检测联网系统前,原则上不进行普通货运车辆的异地检测,若确需异地检测的,需由检测机构所在地道路运输管理机构在检测报告单上盖章确认,并由车籍地道路运输管理机构采信。待建立完善自治区级综合性能检测联网系统后,普通货运车辆可在广西任一家综合性能检测机构办理综合性能检测业务,无需办理委托检测手续。危险货物运输车辆的综合性能检测应当委托车籍所在地汽车综合性能检测机构进行。
第十四条 在做好自治区级综合性能检测联网系统与道路运政信息系统的数据对接后,逐步实施普通货运车辆联网审验、异地年审,相关业务流程按国家法规和标准执行。
第十五条 各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要将本辖区内具备汽车综合性能检测条件的检测机构名单(包括机构名称、法人信息、经营地址、业务范围、联系电话等)通过政府网站、微信公众号等途径向社会公开,并根据质监部门、公安(交警)部门通报的安全技术检验机构名单及时进行更新,方便车主查询和就近检验检测。
第十六条 汽车综合性能检测机构要发挥预约系统作用,改进优化场内服务流程,加快业务办理速度,减少车主等候时间,提升从业人员检车服务体验。
第十七条 各级道路运输管理机构要会同质监部门依法加强汽车综合性能检测机构业务指导,按照“谁出报告谁负责”的原则,严格落实检验检测机构主体责任。
第十八条 对于汽车综合性能检测机构不按标准规范要求对车辆进行检测的、未经检测出具车辆检测结果的、不如实出具检测结果的,道路运输管理机构不予采信其检测报告,并及时通报同级质监部门,依法依规进行处理。
第十九条 自治区道路运输管理机构要加快建设自治区级综合性能检测联网系统,力争尽早建成使用,并实现与道路运政信息系统的数据对接,为普通货运车辆异地年审提供技术支撑。
第二十条 本细则自2018年6月1日起施行。
华社北京6月15日电(记者 赵文君)我国道路货运经营业户643万户,全国营运货车1368万辆,道路货运行业从业人员超过2100万,占交通运输从业人员总数的70%以上。这是记者15日在交通运输部举办的“最美货车司机”推选活动上获悉的。
当日,由交通运输部、公安部、中华全国总工会联合主办的“最美货车司机”推选活动在北京启动,活动旨在向全社会营造关爱货车司机的社会舆论氛围,提升货车司机的职业归属感和荣誉感,促进道路货运行业健康稳定发展。
交通运输部总工程师周伟表示,当前,货运行业内长期积累的“多、小、散、弱”等结构性矛盾日益突出,普通运力相对过剩,经营业户负担较重,货车司机长年奔波,风餐露宿,生产生活条件较差,保稳定、促发展任重而道远。要借助“最美货车司机”推选活动这一契机,主动研究解决道路货运行业存在的困难,想货车司机所需,解货车司机之忧,让货车司机真正感受到来自社会各方面的关怀。